桂中公路管理局转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

    为进一步贯彻执行《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》,全面、深入、富有成效地落实自治区交通厅、自治区公路管理局关于加快转变公路交通干部作风,加强机关行政效能建设的决策部署,及其相关工作方案提出的要求,扎实推进我局机关作风建设,切实提高我局行政效能,改善我局行风政风,规范行业行政执法,把握发展机遇,促进桂中公路建养管征工作全面、协调、可持续发展,现就我局开展转变干部作风加强机关行政效能建设提出如下工作方案:
一、指导思想
以党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神、自治区第九次党代会精神,以及刘奇葆在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话精神为指导,结合我局年初职代会上制定的“服务社会,建设和谐公路,促进地方经济发展”的宗旨,紧密联系我局提出的深化管理改革,构建“活力公路”;加快路网建设,构建“畅通公路”;实施科学管理,构建“质量公路”;努力服务社会,构建“责任公路”;坚持以人为本,构建“平安公路”;尊重沿线环境,构建“环保公路”;坚持文明执法,构建“法治公路”;致力弘扬文明,构建“文化公路”;坚持拒腐防变,构建“廉政公路”的管理工作思路,通过深入的学习和联系我局实际开展大讨论,深刻领会其实质,促使广大干部职工自觉地以实际行动践行 “三个代表”,全面落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,以不断增强我局公路事业发展的内动力,再塑我局务实高效、文明诚信的社会形象为工作方向、以加快桂中公路发展,促进地方经济腾飞和社会进步为主旨,以建设法治、服务、责任和效能机关为目标,重点抓好制度体系建设、体制机制创新、转变干部作风、提高干部素质四个方面的工作,切实解决我局机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题,努力实现“四个新突破,四个明显”,即:更新思想观念,努力在增强工作的主动性和创造性上取得新突破;强化服务职能,真正在执政为公为民上取得新突破;创新管理方式,努力在深化内部改革、加快发展、推进公路三个文明建设工作上取得新突破;推进依法行政,努力在规范机关行为上取得新突破;使我局机关和干部队伍工作作风明显改进,服务水平明显提升,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
二、具体步骤
全局开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束,整个活动分为四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20072月下旬——3月上旬)。
主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对转变干部作风,加强机关行政效能建设的认识,明确转变干部作风,加强机关行政效能建设的基本要求。
1.思想发动。召开动员大会,对全局转变干部作风,加强机关行政效能建设进行动员部署。各县公路管理局、各收费站也要立即召开动员大会,成立和完善组织机构,制定工作方案,主要领导要亲自挂帅,思想发动要认真组织全体机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述,学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,学习自治区第九次党代会和刘奇葆关于加强机关行政效能建设电视电话会议精神,学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神,认真贯彻落实自治区交通厅、自治区公路管理局的有关部署,充分认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,学习李盛霖部长在2007年全国交通工作会议上关于交通工作要做好“三个服务”推进交通事业又好又快发展的讲话精神。明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求;要注意联系实际,结合我局年度公路建、养、管、征和公路行业形象建设、文明工作讲清转变干部作风,加强机关行政效能建设的目的意义,讲清转变干部作风,加强机关行政效能建设的措施,把广大干部的思想和行动统一到桂中局的重大部署上来。
2.组织开展大讨论。各部门各单位要联系工作实际和干部队伍的思想作风实际,认真组织开展转变干部作风,加强机关行政效能建设大讨论活动。
讨论要围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展。围绕“公路工作如何促进地方经济和社会发展、如何贴近职工群众做好‘三个服务’工作?”、“如何结合本部门、本岗位转变工作作风,提高工作效率,更好地完成工作任务?”、“如何贯彻落实转变干部作风加强机关行政效能建设的重要决策,着力解决公路建养管征中的实际问题?”、“如何实现我局在公路路网工程建设、公路养护、路政管理、公路治超、通行费征收,以及文明建设和党风廉政建设等各项工作方面的‘四个新突破’、‘四个明显’的转变?”等专题,对照转变作风的要求,讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题;对照立党为公、执政为民的要求,重点讨论本机关工作的出发点是便于自己管理还是便于为公众服务;对照抢抓机遇,促进公路交通事业大发展的要求,讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强;讨论本部门本单位是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
(二)查摆问题阶段(20073月中旬——下旬)主要任务是按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的总体要求,认真查摆本部门、本岗位近年来在转变干部作风,加强机关行政效能建设方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确整改方向。
1.深入查找存在问题。各部门各单位广大机关干部要联系实际,认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。
在作风建设方面,重点查找:(1)宗旨意识和服务意识不强,群众观念淡薄,脱离、漠视职工群众,门难进、脸难看、事难办或者“摆架子、拖日子”,政务环境差,行政效率低的问题;(2)作风不实,责任心和执行力不强,工作方法简单、粗糙,不深入实际,不注重调查研究,工作缺乏主动性、科学性、创造性,不想干事、不肯干事、不愿干事、干不好事,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;(3)因循守旧,创新意识不强,习惯于用老经验、老思路办事,对工作缺少热情、对事业缺乏激情,安于现状,不思进取,不求上进,不学习,不钻研,学风不浓,玩风太盛;(4)本位主义严重,阳奉阴违,我行我素,滥用职权,吃拿卡要,不讲诚信的问题;(5)脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题;(6)为政不廉,以权谋私,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。(7)政令不畅,大局意识不强。对局的决策部署,执行不认真,贯彻不及时,落实不到位。单位、部门之间不能主动沟通、协调和相互配合,缺乏合作精神,甚至还有一些单位和部门凡事先考虑本单位、本部门的小利益,滥用职能,人为影响了大局的发展。
在机关行政效能建设方面,重点查找:(1)影响公路事业改革发展稳定的突出问题,尤其是农民工、车主、公路沿线群众反映强烈的突出问题;(2)履行职能缺位、错位、越位的问题;(3)行政不作为、乱作为,以权谋私的问题。
要广泛听取意见,通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对本部门本单位干部作风、机关行政效能等方面的意见和建议。要认真组织机关干部根据自身工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2.深刻剖析原因。在对存在问题进行认真梳理的基础上,研究确定一批集中整治和解决的重点问题,召开专题讨论会,进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。要开展反面典型教育,使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。对存在缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题,要勇于开展批评和自我批评;对存在管理体制机制障碍等方面的问题,要勇于提出改革的建议。
(三)集中整改阶段(2007411月)。主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量整改。
1.实行公开承诺。各基层单位和广大干部要对集中整治和解决的重点问题,进行研究,并根据单位工作职能和个人岗位职责,就便民利民的内容方式,规章制度的建立完善,整改的责任时限等转变干部作风加强机关行政效能建设的整改措施作出公开承诺,接受群众监督。各单位的承诺要在媒体上公布,各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作在2007年6月底前完成。
2.开展主题实践活动。各部门、各基层单位和干部要坚持边学边改,边查边改,立行立改,把面向群众、服务发展、转变作风,加强机关行政效能建设落实到具体行动上。要组织机关干部深入公路项目、企业和公路沿线,通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动,为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要通过开展“优质服务树形象,提高效能谋发展”、“争做服务标兵,树立公路良好形象”等系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动,使群众充分感受到转变干部作风,加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作在2007年11月底前完成。
3.深化行政审批制度改革。要继续清理行政许可项目和非行政许可项目,依法减少行政审批事项,简化审批环节,规范审批程序。
(1)减少行政审批事项。对各种行政审批事项进行再次清理,进一步减少行政审批事项。重点是清理自治区地方性法规设定的行政许可项目,兄弟省(区、市)没有设定或原来设有现已取消的,原则上也要取消;对非行政许可审批项目,除国务院、有明确规定外,原则上一律取消;对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目,一律采取合并方式处理。
(2)规范行政审批行为。决定保留的审批项目,要简化审批环节,优化审批程序,提高审批效率;此项工作在2007年8月中旬完成。
4.理顺行政职能,提高机关行政效率。各单位各部门,还有各个岗位都要进一步明确各自的工作职能和管理权限,合理划分事权,最大限度减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题,切实增强效率意识,继续改进和创新服务方式,优化工作流程,努力实现办事提速提效、服务创质创优。各单位部门要创造性地开展工作,通过科技开发利用,创新服务方式,推进机关工作信息化、程序化、规范化,切实在提高行政效率上取得突破。
5.推进依法行政,规范机关行政行为。要继续抓好《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,大力推进行业立法和制度建设工作,继续完善行政执法投诉查处、公路违法行为处罚、执法监督等制度办法,加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设,推进公路综合执法改革工作,巩固行政处罚、行政性收费清理工作成果,切实加强对公路行政执法人员的教育和管理,杜绝乱收费、乱罚款以及以罚代管等执法不严、执法不公、执法腐败等问题。采取多种形式加强执法监督,通过组织检查、受理行政复议、群众来访来信、了解掌握行政执法工作的有关情况,及时纠正不当或不规范的执法行为,严肃查处执法中的违法乱纪行为。
6.全面推行政务公开。
(1)各单位各部门要根据法律法规规定和实际情况依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作在 2007年3月中旬完成。
(2)继续深化政务公开。以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向,公开公路交通的相关法律、法规、规章和政策,行政许可信息、行政处罚项目,公路重点工程建设项目、重点科研项目和重大政府采购项目等有关情况以及公路机关职能设置、管理范围、联系方式、办事程序和便民信息等,为基层和群众提供公开、透明、有效的公共服务,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
(3)要加快电子政务建设,向群众公示,提高办事效率,降低行政成本。建立单位网站,并在网站上向社会公布,公布内容有“职能介绍”、“机构设置”、“政务动态”、“服务指南”、“政策法规”,进一步完善有关内容架构,不断增加公共服务功能,提高更新率,建成行政高效、服务全面、沟通顺畅的部门网站和信息化系统,进一步提高行政效率和为民服务水平。
8.加强制度建设。
(1)明确制度建设的要求。各部门各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合转变干部作风,加强行政效能建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度,要坚决废止。要适应新形势新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。
(2)严格制度建设的程序。各单位各部门对涉及经济社会发展、干部职工和群众切身利益的重大制度,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并充分听取公众的意见,确保制度的合法性、科学性和可操作性。
(3)细化制度建设的任务。各单位各部门要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度,加快审批速度,减少审批环节,压缩审批时限,提高办事效率。此项工作在 2007年6月中旬完成。
一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责,对基层和群众要求办理事项的,要热情接待,周到服务。首先接受办理的人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明;对不属于本部门职责范围的事项,也要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗,以便基层、企业和群众监督。
二是严格实行限时办结制。各部门各单位要理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项,必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办、随到随办。情况特殊需超过办事时限的,要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究有关责任人的不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制,凡没有正当理由超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。
三是严格实行责任追究制。第一,实行部门首长问责制。部门首长对本部门的工作全面负责,并对其行使职权引起的后果承担责任。各部门不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为,要追究该部门行政首长的责任。第二,实行行政过错追究制。行政机关、部门及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益,造成不良影响或后果的,要追究该行政机关部门及其工作人员的责任。第三,加强行政效能监察。要设立效能监察机构,健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效,有诉必查、查明必处。监察重点要放在有行政审批的部门和执法管理部门,以及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。要做到发现一起查处一起,决不姑息。对影响恶劣的典型案件要公开曝光。
9.提高机关干部的素质和能力。各部门各单位要以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以全心全意为人民服务精神培育为主线,切实加强机关干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念,增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设,坚持自主学习,加强分类培训,重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训,掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。加强领导班子建设,不断改善领导班子的素质结构。深化干部人事制度改革,努力建设高素质的人才队伍,为提高行政效能提供有力的人才保障。此项工作贯穿于全过程。
10.组织行风评议和听证质询。坚持走群众路线,开门搞整改,通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式,广泛组织群众对转变干部作风,加强机关行政效能建设进行评议。认真开展听证质询活动,组织行风监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组,对转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。听证质询结果在一定范围进行通报。此项工作在2007年11月中旬完成。
(四)考核总结阶段(200712月——20082月)。主要任务是根据开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的要求组织考核,总结经验并探索建立长效机制。
1.认真组织考核。各单位各部门要突出组织领导、理顺职能、规范行为、制度建设和效能监察等方面内容,抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节,采取自查和抽查考核的方式进行。(1)自查。各单位各部门要自我检查完成任务的情况,并将情况报我局作风效能办。此项工作 2007年12月10日前完成。(2)抽查。由局作风效能办牵头,分别到各单位采取听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行抽查考核,并将考核情况向我局作风效能办通报。此项工作 2008年1月中旬完成。
2.搞好总结提高。各单位各部门要对开展转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行认真总结,并结合实际完善相关措施,进一步巩固扩大转变干部作风,加强机关行政效能建设的成果。要适时开展一次“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作。要不断探索研究,逐步形成机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制,推动转变干部作风,加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。此项工作在2008年2月中旬完成。
3.开展争先创优活动。各部门各单位要结合实施“八桂先锋行”活动,广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动,对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰,激励先进,鞭策后进,形成争先创优的良好氛围。
4.建立长效机制。在认真总结的基础上,把在转变干部作风,加强机关行政效能建设活动中的好做法、新经验上升为制度规范,转化为经常之举,不断推进各级机关和干部队伍作风建设、机关行政效能建设的科学化、规范化和制度化,形成长效机制,为保持和发展各级机关和干部队伍的良好作风,提高机关行政效能提供坚强有力的制度保证。
三、保障措施
加强机关行政效能建设是优化我区发展环境的迫切需要,为了确保活动的顺利开展,各单位各部门必须统一思想,提高认识,把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府和自治区公路管理局的决策、部署上来,切实抓好这项工作,务求取得实效。要从建设富裕文明和谐新桂中的高度,从桂中地区经济社会发展的大局,充分认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重要意义,以认识到位确保作风转变到位和行政效能建设到位,以提高机关行政效能推动各项工作目标任务落实。
(一)开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动,我们必须掌握和坚持以下五条基本原则:
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进公路事业又好又快发展这个中心和搞好公路行业“三个服务”这个大局,确保自治区党委、政府和自治区公路管理局的决策部署得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,取得明显成效,而且要建立起一整套规章制度,形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位,以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口,带动整体工作的开展。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法办事的要求,推进机关行政效能建设的法制化、规范化,依法规范和公开办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动,从实际出发,扎实推进,务求实效,使基层和群众得到实实在在的便利。
(二)加强领导,明确责任。局成立了转变干部作风、加强机关行政效能建设活动领导小组,领导小组办公室设在局办公室。各单位各部门要把转变干部作风、加强行政效能建设工作摆在重要的位置,结合自身的实际情况制定实施方案,成立由主要负责人担任组长的领导小组,确定专人负责领导小组办公室日常工作。要注意不断改进方法、强化措施、完善机制,并确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。全局干部职工,特别是领导干部要以胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己,率先垂范,带头学习,带头剖析,带头整改,以模范带头作用,带动转变干部作风、加强机关行政效能建设的深入开展。
(三)加强学习,提高素质。提高行政效能,优化政务环境,广大机关干部过硬的思想、作风和纪律是基础,良好的学识、素质和能力是支撑。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部,提升干部的思想素质和政治素养。要学习贯彻李盛霖部长在2007年全国交通工作会议上的讲话精神,结合全区交通工作会议精神,深入领会并努力做好桂中公路交通工作要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的“三个服务”, 推进公路事业又好又快发展。要坚持理论联系实际,加强理论、业务、技能培训,促使机关工作人员不断增加知识储备,改善知识结构,使自身的能力素质与实际工作相适应,与不断发展的公路事业相适应。要把建设坚强有力的领导班子,作为行政效能建设的关键抓紧抓好,要引入竞争机制,加大监管力度,深化机关干部人事制度改革,坚持制度管理人,实绩评价人,为桂中公路事业的发展培养一批思想好、素质高、能战斗的机关人才队伍。
(四)加强协调,齐抓共管。各级领导小组和工作机构要对转变干部作风,加强机关行政效能建设活动建立严格的责任机制和有效的工作机制,树立服从大局、服务全局的意识,理顺工作关系,明确工作规范,落实责任分工,各司其职,各负其责,对自身负责的工作不推诿、不扯皮、不拖延;对涉及多个单位和部门的工作,要主动加强沟通协调,相互支持,相互配合,及时交换信息,互通情况,共同推进转变干部作风、加强机关行政效能活动的顺利开展。全体干部职工要切实把效能建设作为自身应该做、必须做、要做好的事,按照依法行政的要求和集体领导、民主决策、分工负责的原则,转变思想观念,增强服务意识,提高工作的主动性和自觉性,做到对上级的部署坚决执行,对自己份内的工作高度负责,积极投身到效能建设活动中。
(五)加强整改,突出实效。各单位各部门要结合本部门、本单位的工作实际,在查摆问题、剖析原因的基础上,认真做好整改工作。要坚持群众路线,通过采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式,认真听取基层职工群众的意见和建议。要紧紧抓住群众意见比较集中的重点问题、难点问题和热点问题,拿出有效的整改措施,切实加以改进,并将整改结果向群众公布,接受群众评议,以突出开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效,让基层和群众感受到我局通过行政效能建设带来的新变化、新气象。广大干部要从自身抓起,针对本岗位职责查摆问题,抓好整改,切实做到“五个不让”,即不让布置的工作在我这里延误,不让需要办理的事项在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来办事的群众在我这里受到冷落,不让党和政府的形象在我这里受到影响,在职工群众中形成良好的精神风貌。
(六)加强督导,狠抓落实。各单位各部门要强化督促、检查和指导,确保各项工作做实做细做到位,防止流于形式。监督检查要讲究工作方法,既要明查,更要暗访。要定期和不定期地开展检查活动,既要组织突击性的检查,也要坚持经常性的检查,特别是对那些突出问题,要进行连续查、跟踪查。纪检、监察、人事、机关党委等部门,要充分发挥职能作用,着重加强对落实首问负责制、限时办结制和责任追究制等规章制度情况的监督检查,对工作开展得不及时、不到位的情况进行督促,对工作中出现的问题要加强指导、协调;对不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制和责任追究制等规章制度的,或不认真组织开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动而导致本单位出现严重作风问题和效能问题的,要视情节轻重,追究机关领导班子的责任,责成主要领导作出书面检查,公开通报批评,甚至给予单位主要领导党纪政纪处分。通过强化监督、奖优罚劣,保证效能建设落到实处。
(七)加强宣传,营造氛围。要充分运用横幅、简报、黑板报、宣传栏等载体,特别是《桂中公路》等宣传阵地,为转变干部作风,加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的重要性和必要性,进一步激发广大干部投身转变干部作风,加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各单位各部门开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验,把全局转变干部作风,加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风,加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人,充分展示广大公路部门机关干部的崭新风貌,进一步树立各级公路部门机关的良好形象。要下决心公开曝光一批损害群众利益,影响公路发展的典型案例的查处情况,公开曝光部分干部作风不实、机关效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的单位和个人,并追究责任,进一步强化舆论监督。
(八)统筹兼顾,协调推进。以开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动推动今年桂中公路各项工作任务圆满完成。今年我局公路建养管征各项工作任务非常艰巨,各单位各部门要以开展转变干部作风、加强机关行政效能建设为契机和动力,认真查找分析干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题,着力化解影响建设、阻碍改革、制约发展的矛盾,采取有力措施,提高工作效率,千方百计加快公路事业发展。要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来,精心谋划、科学安排,以更好的精神面貌、更扎实的工作作风、更高的工作效率、更足的干劲,全力推进各项工作任务的落实,确保全年公路各项任务的全面完成,确保桂中公路事业发展目标的实现,确保机关行政效能建设和桂中公路事业发展“两不误、双促进”。